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尊重自然 順應(yīng)自然 保護(hù)自然
努力促進(jìn)國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
—在全國國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話
汪 民
2024年11月26日
同志們：
去年11月，我們?cè)趶V州召開生態(tài)保護(hù)修復(fù)新技術(shù)新方法新成果交流會(huì)。時(shí)隔一年，今天又在山東泰安舉行會(huì)議，持續(xù)深入地學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話精神，緊密圍繞自然資源部關(guān)于生態(tài)保護(hù)修復(fù)的一系列工作部署，組織廣大會(huì)員單位，提高站位，開闊視野，交流經(jīng)驗(yàn)，深化認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)全鏈條銜接產(chǎn)、學(xué)、研、用的工作優(yōu)勢(shì)和橋梁紐帶作用，不斷提升全行業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的能力與水平，更加富有成效地推動(dòng)開展國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。
剛才，自然資源部國土空間生態(tài)修復(fù)司王磊司長和山東省自然資源廳、泰安市人民政府負(fù)責(zé)同志分別做了致辭和講話。尤其是王磊司長的講話，介紹了全國生態(tài)保護(hù)修復(fù)的基本情況，明確了今后國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作新的要求。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。借此機(jī)會(huì)，我談三個(gè)方面的意見。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高站位
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)高度重視，將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義建設(shè)“五位一體”總體布局,作出一系列全面戰(zhàn)略部署，我國生態(tài)文明建設(shè)無論從理論還是到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、全局性變化，取得了前所未有的巨大成就。
黨的二十大報(bào)告指出，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。
進(jìn)入新的歷史時(shí)期，人民群眾對(duì)干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境等要求越來越高，生態(tài)保護(hù)修復(fù)的任務(wù)會(huì)越來越重。推進(jìn)國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)，必須按照人與自然和諧共生的總要求，以更高的政治站位和更加強(qiáng)烈的責(zé)任使命感，創(chuàng)新理論實(shí)踐，更加準(zhǔn)確地把握自然客觀規(guī)律，更加深入地認(rèn)識(shí)人與自然的相互作用，更加切實(shí)有力地維護(hù)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
自然資源部作為生態(tài)文明建設(shè)的重要部門，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，準(zhǔn)確把握新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)，認(rèn)真履行“兩統(tǒng)一”核心職能，統(tǒng)籌部署國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作：
——會(huì)同相關(guān)部門編制完成《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》。圍繞國家生態(tài)安全屏障的骨架和國家重大戰(zhàn)略的生態(tài)支撐區(qū)，面向重大問題，明確了“三區(qū)四帶”國家生態(tài)安全格局，部署了生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，聚焦關(guān)鍵癥結(jié)，抓好突出短板，將重大工程建設(shè)的著力點(diǎn)真正集中到構(gòu)筑和優(yōu)化國家生態(tài)安全屏障體系上來，初步構(gòu)建起國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)戰(zhàn)略格局。
——與財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合實(shí)施六批56個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)重大工程項(xiàng)目，涵蓋29個(gè)省份，累計(jì)下達(dá)中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金近千億元，對(duì)提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性發(fā)揮了積極作用，產(chǎn)生了巨大影響。“中國山水工程”成為聯(lián)合國首批世界十大生態(tài)恢復(fù)旗艦項(xiàng)目，被評(píng)價(jià)為全世界最有希望、最具雄心、最鼓舞人心的大尺度生態(tài)修復(fù)范例之一。
——會(huì)同財(cái)政部，組織實(shí)施歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程。截至2024年，中央財(cái)政累計(jì)投入專項(xiàng)補(bǔ)助資金120多億元，共實(shí)施近80個(gè)示范項(xiàng)目，引領(lǐng)帶動(dòng)一大批地方修復(fù)項(xiàng)目，有力促進(jìn)了全國歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作，取得了顯著成效。
——出臺(tái)一系列政策措施，加快推進(jìn)國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)。2019年12月，印發(fā)《關(guān)于建立激勵(lì)機(jī)制加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見》，破解資金投入不足瓶頸，創(chuàng)新推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作、開發(fā)式治理、科學(xué)性利用新模式，加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)；2020年6月，自然資源部國土空間生態(tài)修復(fù)司印發(fā)《全域土地綜合整治試點(diǎn)實(shí)施要點(diǎn)（試行）》的函，規(guī)范有序推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)工作；2022年8月，自然資源部辦公廳印發(fā)《十四五”歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃》，指導(dǎo)各地科學(xué)部署和實(shí)施“十四五”歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)；2023年4月，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國土空間生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施和監(jiān)督管理的通知》，綜合考慮責(zé)任落實(shí)、問題導(dǎo)向、項(xiàng)目成熟度、政策銜接等方面的問題，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督管理。
——出臺(tái)一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。先后制定發(fā)布20多項(xiàng)有關(guān)國土空間生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要包括：2020年7月，聯(lián)合財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程指南(試行)》，全面指導(dǎo)和規(guī)范山水工程實(shí)施；2022年7月，發(fā)布“1+6”《礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范》和《國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程驗(yàn)收規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；2024年4月，編制出臺(tái)《金屬礦土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范》、《煤礦土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范》、《石油天然氣項(xiàng)目土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范》，以及《礦山土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)等，為國土空間生態(tài)修復(fù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化提供了依據(jù)，明確了要求。
對(duì)上述工作，在座許多同志都有參與，作出了重要貢獻(xiàn)。在看到成績(jī)的同時(shí)，還要清醒地認(rèn)識(shí)到，各地工作進(jìn)展尚不平衡，一些地方紅線意識(shí)不強(qiáng)，工程味道過濃、技術(shù)含量不足，對(duì)修復(fù)技術(shù)方法的適宜性、可復(fù)制性和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)后的持續(xù)性、穩(wěn)定性等問題重視不夠;有的地方受形式主義影響，重表輕里，搞“花架子”“盆景工程”，華而不實(shí)。這些問題，需要引起我們高度重視。隨著工作的深入，一些深層次問題也逐漸顯現(xiàn)。如何更為深入、更為客觀地認(rèn)識(shí)和把握自然規(guī)律，真正做到尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然、以自然恢復(fù)為主，如何科學(xué)評(píng)價(jià)人類作用的影響、認(rèn)識(shí)人與自然的相互作用、促進(jìn)人與自然協(xié)同發(fā)展，如何加強(qiáng)自然生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、構(gòu)建大數(shù)據(jù)模型、智能化修復(fù)和智慧化維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，等等。這些都有待我們進(jìn)一步深入地研究。
二、把握方向，深化認(rèn)識(shí)
生態(tài)系統(tǒng)之所以受到破壞，主要原因在于生產(chǎn)生活的發(fā)展方式出了問題。踐行新發(fā)展理念，就是要將經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)控制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度之內(nèi)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)同共進(jìn)。
推進(jìn)國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)，必須始終堅(jiān)持人與自然和諧共生這一根本方向，按照山水林田湖草沙是一個(gè)生命共同體的理念，聚焦國土空間格局優(yōu)化、生態(tài)系統(tǒng)健康持續(xù)穩(wěn)定和生態(tài)功能不斷提升，對(duì)因人類開發(fā)建設(shè)、自然資源不合理開發(fā)利用和自然災(zāi)害等造成的生態(tài)系統(tǒng)退化、生態(tài)功能失調(diào)和生態(tài)產(chǎn)品供給能力下降等問題，在查明國土空間生態(tài)系統(tǒng)“病癥”、“病因”和“病理”的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以生態(tài)系統(tǒng)本身的自組織和自調(diào)控能力為主、以必要人工干預(yù)為輔的原則，采取自然恢復(fù)、人工輔助修復(fù)和生態(tài)重建等措施，最終實(shí)現(xiàn)：優(yōu)化生態(tài)安全格局，筑牢生態(tài)安全防線；解決重大生態(tài)問題，提升生態(tài)服務(wù)功能；保持生態(tài)平衡，促進(jìn)生物多樣性發(fā)育，維持生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定，保障人與自然和諧共生。
地質(zhì)安全是生態(tài)安全的基礎(chǔ)保障。地質(zhì)災(zāi)害防治，本身就是生態(tài)保護(hù)修復(fù)的重要內(nèi)容，但地質(zhì)災(zāi)害防治又與生態(tài)保護(hù)修復(fù)具有很大的不同。生態(tài)保護(hù)修復(fù)面臨的領(lǐng)域更為寬廣，涉及的問題更為錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及多學(xué)科交叉，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)過程相互交織。我們這支隊(duì)伍，以地勘單位為主，如果準(zhǔn)備不足，認(rèn)識(shí)不到位，搞不好就會(huì)是只擅長卸載放坡、削高補(bǔ)低，掃石掛網(wǎng)、噴涂噴播，擋墻錨固、排水防滲等傳統(tǒng)工程措施。對(duì)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)，缺乏深層次考慮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，缺乏藝術(shù)性地頂層設(shè)計(jì)和“四兩撥千斤”式的工程處理措施。對(duì)生物多樣性的恢復(fù)和保護(hù)，缺乏科學(xué)的應(yīng)對(duì)之策。這顯然無法適應(yīng)新形勢(shì)的需要。為了解決這個(gè)問題，協(xié)會(huì)開展了大量培訓(xùn)，進(jìn)行了多次研討，向自然資源部生態(tài)修復(fù)司先后推薦了兩批先進(jìn)技術(shù)名錄。廣大會(huì)員單位在實(shí)踐中經(jīng)受了鍛煉，深化了認(rèn)識(shí)，增長了才干，有了很大的提高。但這個(gè)問題并沒有得到徹底的解決，尤其是一些單位主要負(fù)責(zé)同志，忙碌于市場(chǎng)，專注于項(xiàng)目本身，認(rèn)識(shí)還不到位。這也是地勘單位在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段缺乏顯示，在項(xiàng)目實(shí)施階段主要承擔(dān)野外工作、完成土方任務(wù)的主要原因。轉(zhuǎn)型升級(jí)，仍然任重道遠(yuǎn)。
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，最重要的，還是要轉(zhuǎn)變觀念、更新理念，在提高認(rèn)識(shí)上狠下功夫，真正將山水林田湖草沙是生命共同體的整體系統(tǒng)觀、綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念和人與自然和諧共生總要求，貫穿于保護(hù)修復(fù)工作的始終。
目前，生態(tài)保護(hù)修復(fù)在國家治理體系中的地位和作用明顯提升，生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作正在從重治理、輕預(yù)防全面走向保護(hù)優(yōu)先、以自然恢復(fù)為主。保護(hù)修復(fù)模式正在由局部恢復(fù)、末端治理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閲量臻g用途嚴(yán)格管控、生態(tài)系統(tǒng)整體保護(hù)修復(fù)，初步構(gòu)建起以維護(hù)國家生態(tài)安全穩(wěn)定和提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，涵蓋生態(tài)系統(tǒng)“結(jié)構(gòu)、過程、格局、功能、質(zhì)量”綜合調(diào)控的生態(tài)保護(hù)修復(fù)體系。對(duì)此，我們一定要在認(rèn)識(shí)和能力上緊緊跟上，適應(yīng)新形勢(shì)，滿足新要求，作出新貢獻(xiàn)。
從業(yè)務(wù)拓展角度，希望大家進(jìn)一步關(guān)注以下幾個(gè)方面：
一是樹立大環(huán)境觀，將大地質(zhì)與大環(huán)境緊密結(jié)合。發(fā)揮地勘單位優(yōu)勢(shì)，以實(shí)習(xí)基地、野外監(jiān)測(cè)場(chǎng)、大師工作室、聯(lián)合測(cè)試中心、協(xié)同研發(fā)中心、以及專家培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、工作聯(lián)盟等多種形式，廣泛聯(lián)系高等院校、研究院所和相關(guān)企事業(yè)單位，開闊視野，拓展渠道，培養(yǎng)人才，提升能力，構(gòu)建高品質(zhì)全鏈條業(yè)務(wù)工作體系。
二是發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍掌握多源數(shù)據(jù)資料的優(yōu)勢(shì)，積極參與礦山生態(tài)修復(fù)、場(chǎng)地地質(zhì)安全、土壤污染、以及城市地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)等各類場(chǎng)地調(diào)查評(píng)價(jià)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)區(qū)劃研究，著力為多層次生態(tài)安全格局的構(gòu)建和國土空間規(guī)劃編制與實(shí)施提供支撐。
三是高度重視國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)綜合調(diào)查。更加注重從地表到地下，從地質(zhì)環(huán)境到生態(tài)環(huán)境，從地質(zhì)作用到各類自然過程；更加注重從區(qū)域到場(chǎng)地的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)調(diào)查，突出水體、水分、水流、土壤、日照、巖土體、動(dòng)植物等生態(tài)要素在不同層面的相互作用與演化；更加注重各種人類活動(dòng)的生態(tài)影響和生態(tài)損毀調(diào)查，突出場(chǎng)地條件與生態(tài)修復(fù)適宜性評(píng)價(jià)，抓住主要矛盾，找準(zhǔn)主要問題，因地制宜，一地一策地提出工作建議。
四是大力參與頂層設(shè)計(jì)。加強(qiáng)不同尺度生態(tài)系統(tǒng)自我維持、自我調(diào)節(jié)、自我平衡與服務(wù)功能的研究，統(tǒng)籌景觀格局、自然資源合理利用、自然要素優(yōu)化配置、人類活動(dòng)與生態(tài)承載能力相匹配，保護(hù)生物多樣性，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，科學(xué)實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作；
五是有力支撐服務(wù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化認(rèn)識(shí)，從系統(tǒng)性、整體性、安全性、穩(wěn)定性以及生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量與服務(wù)能力等方面，推動(dòng)建立國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效評(píng)估指標(biāo)體系，科學(xué)衡量生態(tài)保護(hù)修復(fù)效果；積極參與監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系建設(shè)基礎(chǔ)工作，跟蹤監(jiān)測(cè)不同尺度、不同層級(jí)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展變化，為國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)督管理提供決策依據(jù)。
三、大膽探索，勇于創(chuàng)新
自1999年實(shí)行地質(zhì)勘查單位管理體制改革以來，經(jīng)過二十余年的探索實(shí)踐、奮力拼搏，廣大地勘單位積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到發(fā)展壯大，為礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、土地整治等工作提供了強(qiáng)有力的支撐。另一方面，實(shí)行屬地化管理之后，多數(shù)地勘單位忙碌于市場(chǎng)，跑業(yè)務(wù)、拉項(xiàng)目，工作重心飄忽不定，一會(huì)兒是礦產(chǎn)勘查、一會(huì)兒是工程施工、一會(huì)兒又是地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)等等，“市場(chǎng)為王，一專多業(yè)”，什么都會(huì)，又什么都不強(qiáng)，地質(zhì)調(diào)查與分析研究能力受到削弱。學(xué)科交叉融合不夠、研究能力不足，業(yè)務(wù)發(fā)展后勁不強(qiáng)。這是我們必須要重視和解決的大問題。
早在1996年，原地礦部就提出，地質(zhì)工作要從以找礦為中心全面轉(zhuǎn)向資源與環(huán)境并重。資源與環(huán)境并重，并非簡(jiǎn)單地資源不夠就去找礦，環(huán)境問題突出了就抓保護(hù)，而是要資源與環(huán)境相互聯(lián)系，全面系統(tǒng)、辯證統(tǒng)籌。
實(shí)際上，幾乎所有礦產(chǎn)，都同時(shí)具有資源與環(huán)境的雙重屬性。一座大山，立在那兒就是環(huán)境，采出來就是資源。礦山開采，勢(shì)必?cái)_動(dòng)自然環(huán)境。地質(zhì)工作所需要面對(duì)的始終不只是資源問題。只是由于過去側(cè)重資源開發(fā)，地勘單位大都擅長找礦而弱于環(huán)境保護(hù)。轉(zhuǎn)向資源與環(huán)境并重，標(biāo)志著地質(zhì)工作在更高層次上的回歸本義，需要我們更加深刻地認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系，更加科學(xué)合理地處理保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，更高水平地推進(jìn)人與自然和諧共生，更為有力地支撐和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
地質(zhì)作用、地質(zhì)過程和地質(zhì)條件是各項(xiàng)人類活動(dòng)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。地質(zhì)隊(duì)伍既是國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)的先行部隊(duì)，也是生態(tài)保護(hù)修復(fù)的生力軍。
地質(zhì)歷史時(shí)期的構(gòu)造運(yùn)動(dòng)、巖漿活動(dòng)、風(fēng)化-剝蝕-搬運(yùn)-沉積-固結(jié)成巖等地質(zhì)作用，塑造了地表圈層格架，形成了復(fù)雜多樣的地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、巖石地層及其組成物質(zhì)等地質(zhì)條件。巖石圈、水圈、大氣圈和生物圈之間的物質(zhì)遷移和能量轉(zhuǎn)換交換，組成了一個(gè)相對(duì)平衡的開放系統(tǒng)。地質(zhì)條件與生態(tài)系統(tǒng)密切相關(guān)，它是構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)多樣性的基礎(chǔ)，是控制生態(tài)系統(tǒng)類型和維持生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的重要因素，什么樣的地質(zhì)環(huán)境條件對(duì)應(yīng)著什么樣的生態(tài)系統(tǒng)。實(shí)施國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，必須開展包括地質(zhì)環(huán)境在內(nèi)的綜合調(diào)查，分析梳理國土空間開發(fā)利用存在的問題，研究提出國土生態(tài)保護(hù)修復(fù)的目標(biāo)任務(wù)、總體思路和工作重點(diǎn)，提出實(shí)施整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理的重大工程和政策措施。這些都應(yīng)當(dāng)是地質(zhì)工作的著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。
立足本行、轉(zhuǎn)變思維觀念、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域是地質(zhì)工作適應(yīng)新形勢(shì)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方面，但真正推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展、提升服務(wù)支撐能力還需要依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。當(dāng)今世界，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、大數(shù)據(jù)和智能化、以及新材料制造等為代表的新興科技，正在深刻改變著社會(huì)，推動(dòng)著技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革。自然資源領(lǐng)域的空-天-地-海一體化觀測(cè)、深地鉆探、實(shí)景三維、地學(xué)大模型構(gòu)建等技術(shù)的不斷涌現(xiàn)應(yīng)用，正在不斷提升人類對(duì)地球的認(rèn)知和客觀規(guī)律的把握。推進(jìn)國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)，必須適應(yīng)這種新的形勢(shì)，以創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展。
一是加快國土空間生態(tài)修復(fù)基礎(chǔ)研究和理論創(chuàng)新。要堅(jiān)持以地球系統(tǒng)科學(xué)為指導(dǎo)，全面深入地研究地球環(huán)境，多尺度地把握自然過程，重點(diǎn)圍繞人與自然相互作用，從地質(zhì)過程看環(huán)境變遷，從生命過程看自然環(huán)境影響，從人地關(guān)系角度審視地質(zhì)構(gòu)造、礦物巖石、地形地貌及其歷史變遷和地質(zhì)演化。開展多層次、多尺度國土空間生態(tài)修復(fù)基礎(chǔ)理論研究，加強(qiáng)區(qū)域山水林田湖草沙多要素協(xié)同作用與耦合共生地質(zhì)、生態(tài)學(xué)機(jī)理研究，通過植被過程、土壤過程、生態(tài)水文過程、景觀演變過程及耦合解析，探尋生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部不同要素間的相互作用過程與機(jī)制，揭示多要素耦合共生對(duì)維護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定的內(nèi)在作用機(jī)理，為生態(tài)保護(hù)修復(fù)提供科學(xué)依據(jù)。
二是加強(qiáng)國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新。著力研發(fā)支撐國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)的關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)學(xué)科交叉，推動(dòng)開放競(jìng)爭(zhēng)，聚焦國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)調(diào)查評(píng)價(jià)、生態(tài)問題識(shí)別診斷、多要素協(xié)同增效、一體化保護(hù)修復(fù)模式集成、保護(hù)修復(fù)工程設(shè)計(jì)與施工、監(jiān)測(cè)監(jiān)管與成效評(píng)估等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷提升國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，為國土空間生態(tài)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。
三是加強(qiáng)國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)技術(shù)裝備與關(guān)鍵材料研發(fā)。大力研發(fā)固體廢棄物資源化利用裝備、裝配式工程施工裝備、表土剝離與分選裝備、野外施工自動(dòng)化和便攜式綠色裝備、以及快速便捷檢測(cè)與監(jiān)測(cè)設(shè)備；加快研發(fā)適應(yīng)于高陡邊坡復(fù)綠、污染土地修復(fù)、沙化土地治理、鹽堿地改良的生態(tài)修復(fù)材料，包括綠色軟體護(hù)坡材料、重金屬鈍化材料、土壤保水保肥劑、人工復(fù)合材料和生物材料等，大幅提升國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)技術(shù)裝備與關(guān)鍵材料的支撐能力。
四是構(gòu)建編制國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。國土空間生態(tài)修復(fù)是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。為了更好服務(wù)我國生態(tài)保護(hù)修復(fù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在系統(tǒng)梳理已頒布實(shí)施的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、部門標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、其他團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)上，協(xié)會(huì)已于2024年4月制訂印發(fā)了《國土空間生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)方案》，力爭(zhēng)通過五年的努力，基本建成國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系。歡迎各單位和廣大會(huì)員積極參與，按照輕重緩急、突出重點(diǎn)、有益補(bǔ)充、細(xì)化延伸的原則，加快緊缺標(biāo)準(zhǔn)研制，帶動(dòng)技術(shù)方法創(chuàng)新，保障國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作健康發(fā)展。
同志們，國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)前景廣闊，任務(wù)艱巨。我們要緊緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，提高站位、增強(qiáng)信心、開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻(xiàn)自己的力量。
文章來源：地災(zāi)瞭望（公眾號(hào)）
